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西湖龙井茶保护管理立法工作按下“快进键”
编辑日期:2021/4/18  作者/编辑:lijiping  阅读次数: 次  

  随着“龙井43”品种的开采,我市龙井茶正式进入了采摘季,到今天正好是第7天。这一周,我市各地龙井茶采摘井然有序进行着,各部门单位纷纷行动起来保障茶叶采摘经营、市场秩序等,同时,杭州还正在大力推进龙井茶相关权益权利的立法工作。“龙井出山这一周”,看大杭州如何擦亮“小小茶叶”这一金名片。
 
  茶为国饮,杭为茶都。从古至今,西湖龙井茶一直都是杭州最具城市辨识度的“金名片”之一。新形势下,如何做好杭州茶文化保护、传承、利用这篇大文章?厉行法治,进一步完善制度规范,无疑是对西湖龙井茶的最好保护。
 
  3月17日,《杭州市西湖龙井茶保护管理条例》立法工作领导小组召开第一次会议,对西湖龙井茶保护立法工作进行研究部署,这也标志着立法工作按下了“快进键”。
 
  组建立法工作领导小组 高规格推进立法工作任务
 
  杭州茶文化底蕴深厚,杭州作为“茶都”的知名度、美誉度、影响力不断提升。为了加强西湖龙井茶的品牌建设,早在2001年,市九届人大常委会就制定了《杭州市西湖龙井茶基地保护条例》;2012年3月31日,市十一届人大常委会作出决定,将每年农历谷雨日设立为“全民饮茶日”,这也是我市专门为市民群众设立的第一个永久性节庆日。
 
  近年来,随着经济社会发展和市场环境变化,西湖龙井茶保护遇到了一些新情况、新问题,如经营主体多、品牌小而散、市场繁杂等。“现有法律法规已经难以满足保护管理的需要,这些新问题都亟须通过立法来破解。”市农业农村局相关负责人说,“我们希望通过立法来总结固化实践中好的经验做法,并将其凝练成制度化法治化成果,同时也是为了传承和发扬好传统茶文化。”
 
  去年以来,市人大常委会在立法调研基础上,将制定《杭州市西湖龙井茶保护管理条例》列入2021年度立法计划。按照市委部署要求,该《条例》成为今年市人大常委会的重点立法项目。
 
  为确保高质量完成立法任务,市人大常委会充分发挥立法主导作用,创新立法工作机制,成立了立法工作领导小组。立法工作领导小组由市人大常委会主要负责人担任组长,2名市人大常委会主任会议成员和1名副市长担任副组长,市人大常委会、市政府相关部门和西湖风景名胜区、西湖区为成员单位。
 
  “组建这样高规格的立法工作队伍,就是为了加强协同作战、形成工作合力,把西湖龙井茶保护管理条例打造成立法精品。”市人大常委会农工委相关负责人介绍。
 
  构建系统化的保护管理体系 推动茶产业高质量发展
 
  根据《条例》立法工作实施方案,《条例》立法工作将按照调研起草、审查和市政府审议、市人大常委会审议、条例报批公布和实施准备4个阶段来推进。
 
  前期,市农业农村局作为《条例》起草单位,在开展专题研究、组织实地调研、广泛征求意见的基础上,已经形成了初步的《条例(草案)》。草案稿从种质资源保护、品质提升、市场监督管理、文化传承等方面,对西湖龙井茶保护管理作出了规定。
 
  在《条例》立法工作领导小组第一次会议上,各成员单位及中国国际茶文化研究会相关负责人,对进一步修改完善好《条例》内容提出了意见建议。
 
  “西湖龙井茶的保护管理涉及培植、生产、流通、融合发展等多个环节。”有的成员单位认为,应该通过立法来构建系统化的保护管理体系,进一步规范生产经营管理和保护传承。“最重要的是通过制定、实施法律法规来推动茶产业的融合发展,让茶叶走出国门,吸引更多年轻的消费者。”
 
  还有的成员单位建议,把保护中华茶文化的深厚底蕴,作为立法的鲜明导向,从种质资源、品质提升、技艺传承等多个维度来细化规定,引导茶农、茶企更好地保护传承西湖龙井茶的悠久文化。中国国际茶文化研究会相关负责人认为,西湖龙井茶作为一种公用品牌,应该着重做好核心区生态环境、传统制作技艺、品牌信誉度、重点生产企业和企业品牌、消费者权益等方面的保护工作。
 
  去年,我市率先启用新的数字化管理系统,通过数字赋能有效推动了茶产业发展。有的成员单位建议,在进一步明确专用标识监督管理办法的基础上,提升数字赋能水平,构建生产加工、物流、销售全过程追溯管理体系,持续推动我市茶产业高质量发展。

  来源: 杭州日报

 
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